2021年10月28日,我局会同市发展改革委、财政局、投资促进和商务局、文化广电和旅游局、林业局、乡村振兴局、供销合作联社、中国人民银行贺州市中心支行、中国银行银保监督管理委员会贺州监管分局等十部门联合印发《贺州市推动特色产业可持续发展巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴实施方案》(贺农发〔2021〕37号)(以下简称《实施方案》)。现将有关政策解读如下。
一、制定背景和依据
为贯彻落实党中央、国务院决策部署,培育壮大脱贫地区特色产业,让脱贫基础更加稳固、成效更可持续,农业农村部、国家发改委等10部委印发《关于推动脱贫地区特色产业可持续发展的指导意见》(农规发〔2021〕3号),自治区农业农村厅等十部门关于印发《广西推动脱贫地区特色产业可持续发展实施方案》(桂农厅发〔2021〕90号)等文件。我市为全面贯彻落实中央、自治区决策部署要求,坚持把发展脱贫地区产业作为实现巩固脱贫成果的根本之策,推进脱贫地区实现产业兴旺作为乡村振兴的物质基础,努力实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,由市农业农村局牵头,在充分调研的基础上,起草了《贺州市推动特色产业可持续发展巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴实施方案(征求意见稿)》,广泛征求市直各部门和社会人士的意见,积极吸收采纳反馈意见,结合贺州实际制定并印发了《实施方案》。
二、工作目标
到2025年,壮大一批有地域特色的主导产业,建成一批绿色标准化生产基地,培育一批带动力强的龙头企业,打造一批影响力大的特色产业品牌,创建一批引领力强的现代农(林)业园区,形成一批农(林)业特色产业集群;全市特色产业发展基础持续稳固,农民增收渠道持续拓宽,发展活力持续增强。
三、主要内容
我市《实施方案》共分为五个部分20条。第一部分为总体要求。主要明确了我市脱贫地区特色产业发展的指导思想和到2025年的目标任务。第二部分重点工作是推动特色产业提档升级,共涉及8个方面,明确要求各脱贫地区编制特色产业发展规划;大力推进标准化生产基地建设;统筹发展农产品初加工、精深加工和综合利用加工;加强冷链物流基础设施、产地仓储保鲜设施、预冷、分级拣选、加工配送、包装仓储、检验检测等农产品流通设施建设;深化三产融合发展理念,拓展农业价值功能;培育品牌观念,争创“广西好嘢”农业品牌;积极申报创建特色优势产业集群、现代农业产业园、科技园、产业融合发展示范园、产业强镇等农业高质量发展平台;支持昭平县和富川瑶族自治县建设粤桂协作产业园区,共建广东省东西部协作肇庆产业基地和粤港澳大湾区肇庆(怀集)绿色农副产品集散基地项目。第三部分为稳定并加强产业扶持政策。在加大财政支持力度、创新金融服务支持、保障特色产业发展用地、加强特色产业发展项目管理等4个方面给予脱贫地区特色产业发展集中倾斜。第四部分为强化产业发展服务支撑,共涉及4个方面。主要内容包括:健全产销衔接机制、健全技术服务机制、完善带贫益贫机制、完善风险防范机制。第五部分为组织保障方面有关要求,主要从压实工作责任、强化考核调度、营造良好氛围等方面对加快脱贫地区产业发展提出工作要求。
四、解读机关
贺州市农业农村局，联系电话：0774-5129768。
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