一、起草背景

中小学生研学实践教育是由教育部门和学校有计划地组织安排，通过集体旅行、集中食宿方式开展的研究性学习和旅行体验相结合的校外教育活动，是学校教育和校外教育衔接的创新形式，是教育教学的重要内容，是综合实践育人的有效途径。为深入贯彻落实《教育部等11部门关于推进中小学研学旅行的意见》和《自治区教育厅等12部门关于推进中小学研学旅行的实施意见》精神，进一步规范中小学研学实践教育基（营）地的建设和管理，市教育局按照有关工作要求，牵头起草了《贺州市中小学生研学实践教育基（营）地管理办法》，并多次征求各级各有关部门以及社会公众的意见建议，最终形成目前的《贺州市中小学生研学实践教育基（营）地管理办法（试行）》（以下简称《管理办法（试行）》）。

二、出台目的

中小学研学实践教育基（营）地是中小学生研学实践教育的重要场所，需要制定相关的文件对中小学研学实践教育基（营）地建设和管理进行规范，推动我市中小学生研学实践教育深入开展。

三、制定依据

（一）《教育部等11部门关于推进中小学研学旅行的意见》（教基一〔2016〕8号）

（二）《自治区教育厅等12部门关于推进中小学研学旅行的实施意见》（桂教规范〔2019〕9号）

（三）《自治区教育厅关于开展广西第三批中小学生研学实践教育基（营）地实地核查考评的通知》（桂教基教〔2021〕48号）

四、主要内容

《管理办法（试行）》包括基（营）地的定义、基（营）地准入标准、基（营）地认定程序、基（营）地退出程序等九个方面的内容。针对申报贺州市中小学生研学实践教育基（营）地的，各自设计量化考评指标。量化评分表包含资质条件、基础设施、人员配备、研学课程、环境条件、卫生条件、安全与应急管理、质量与监控等8个一级指标，设置“具备法人资质，有营业执照及相关许可证，正式运营一年以上”“基地有可供学生集中教学、活动、体验、休整的场馆场地，功用齐全、布局科学合理”等34个二级指标，总分100分。明确申报贺州市中小学生研学实践教育基（营）地的，须符合相关条件，且总评分达到80分以上。

（一）遴选程序：

1.书面申请；

2.资格初审；

3.实地核查；

4.专家评审；

5.官网公示；

6.结果发布。

专家组将推荐目录名单报贺州市教育局审定后，在贺州市政府官网进行为期10天的公示，接受社会监督。公示期满无异议后发文确认、授牌，并在市政府官网公布贺州市中小学生研学实践教育基（营）地名单。

（二）已公布为贺州市中小学生研学实践教育基（营）地的，出现下列情形之一，经核查确认后，予以摘牌清退处理：

1.机构停止运营或失去相应经营资质的；

2.未尽安全保障责任，发生安全事故的；

3.违背公益性原则，开展以营利为目的的经营性创收的；

4.擅自提高收费标准的；

5.有效投诉超过10例或综合满意率在85%以下 （学生评价好评率在85%以下；家长评价支持率、满意率在85%以下；学校评价认可度、满意度在85%以下）的。

（三）基（营）地退出程序：

1.贺州市中小学生研学实践教育基（营）地自行书面提出退出；

2.贺州市中小学生研学教育实践工作以两年为一周期，组织专家对市本级评定的基（营）地进行复核，复核内容包括基（营）地的管理情况、课程实施、活动效果、接待质量、食宿条件、安全情况等。

3.专家组根据复核情况出具专家审核意见，并对条件不达标的基（营）地提出整改建议；基（营）地可以对专家审核意见提出书面申辩并申请重新进行实地核验。

4.逾期未整改或整改后仍不达标的基（营）地，由市教育局发出退出通知并收回牌匾，退出结果应及时向社会公布，对自治区级基（营）地，由市教育局上报自治区教育厅，由教育厅处理。

该办法充分考虑了基（营）地基础条件、研学内容、组织保障、安全保障等方面要求，准入管理办法对基（营）地的评审认定、规范化建设与管理提供了明确的条件标准，更有利于基（营）地的良性发展，为中小学生提供良好的研学实践教育平台，推动我市中小学生研学实践教育深入开展，提高中小学生综合素质。

五、解读机关

贺州市教育局。联系电话：0774-5130366。