2024年，贺州市民政局着力推进养老服务工作从“保基本”到“优服务”转变，坚持“跟着问题走、奔着问题抓”原则，以“三个聚焦”破解养老服务领域“助餐助浴无人做、五保村（幸福院）无人管、历史遗留问题无人理”等重难点，初步探索出适合贺州开展普惠型养老服务的方法路子，以高质量养老服务推动暖心民政高质量发展。
一、工作做法及成效
一是聚焦老年人助餐助浴问题，加大社区居家上门服务力度。贺州市立足本地生态资源优势以及毗邻粤港澳大湾区的区位优势，支持社会资本尤其是广州、深圳等地的养老企业参与贺州旅居康养服务，激活各类市场主体参与活力。引导东莞鸿盛餐饮、浙江鸿城康养等企业入驻智慧康养社区平台为老年人及社区居民提供助娱、助教、助浴、助餐、助洁、助购等居家养老上门服务。投入近百万元采购众康、优服等社会组织开展社区居家养老服务，为特殊困难老年人提供点对点的个性化服务；推动养老机构备案制，降低准入门槛，完成法人登记后即可开展服务。目前，我市已建成11家养老机构、4家街道综合养老服务中心，12家社区（小区）居家养老服务中心，24家乡镇敬老院、677个村（社区）养老服务机构和设施，铺设老年食堂（助餐点）35个，创建3家广西旅居养老示范基地，1个“长三角旅居康养基地”、1个自治区级养老服务人才培养基地，培育养老行业从业人员334人，开展社区居家养老服务3.4万人次以上。
二是聚焦五保村（幸福院）安全隐患问题，深化提升整治维度。贺州市出台市级基本养老服务清单，逐步织密三级养老服务网络，县级层面，督促县区民政局积极争取政府在土地、资金、养老用房等资源上向养老服务业倾斜；乡镇级层面，完成31个以上乡镇敬老院转型升级为区域养老服务中心；村级层面，大力开展五保村（幸福院）提升整治工作，优化提升幸福院综合功能，引导乡贤和村民为农村幸福院捐款捐物，引导慈善组织、爱心企业、志愿服务队以项目化形式为经济困难老年人提供助老服务。目前贺州市已对332个五保村和345个幸福院进行逐一研判并提出处置意向，其中五保村需改造提升为区域性养老服务中心2个，继续维修使用19个，转型为老年活动中心12个，关停移交处理299个，幸福院继续维修使用3个，转型为老年活动中心14个，关停移交处理328个，切实排除养老服务设施安全隐患，保障老年人生命财产安全。
三是聚焦涉改涉难历史遗留问题，加快资产“保卫战”速度。贺州市坚持依法依规处理历史遗留问题，在市民政局党组的准确指导下，委托律师开展诉讼，贺寿园涉诉案件一审我局胜诉，二审已开庭，目前未判决；市老年公寓3号养护楼项目配合竣工验收涉诉案件在开庭诉讼期间庭外和解，竣工验收工作得以顺利推进，目前相关整改销号台账已全部整理上报。在争取主动权、维护国有资产不流失的同时，重点推动贺州市居家养老服务示范中心、老年公寓3号楼、爱莲社区居家养老服务中心、马圣养老服务中心、厦良社区居家养老服务中心、点灯社区居家养老服务中心等项目建设，共投入资金 1.45亿元完善基础设施建设，为构建15分钟养老服务圈提供基础保障。
二、经验启示
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》 指出，要积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制。随着人口老龄化、农村老年人的养老问题日益凸显，我们更需要坚持问题导向，注重精准施策，扎实走好兜底线、保基本、广覆盖、可持续发展之路，在贺州养老服务完成“否定之否定”的自我蜕变过程中推动养老事业和养老产业协同发展，让广大老年人享受可感、可及、可享的优质养老服务，不断深化暖心民政建设。
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