一、方案制定依据

根据农业农村部种植业管理司《关于做好2022年化肥减量增效工作的通知》(农农(肥水)〔2022〕3号)、《自治区农业农村厅办公室关于做好2022年化肥减量增效与退化耕地治理等工作的通知》(桂农厅办发〔2022〕97号) 等有关要求,结合贺州市实际,制定本工作方案。

二、工作目标

2022年,全市完成肥料肥效、化肥利用率等田间试验22个,农户施肥调查550户,在全市推广测土配方施肥技术330万亩次,主要农作物技术覆盖率保持在91%以上,发展绿肥种植16万亩以上,推广水肥一体化技术18万亩以上,主要粮食作物化肥利用率提高到41%以上,科学施肥促进降本增效明显,农民对化肥减量增效实施满意率≥90%。

三、重点工作

(一)夯实测土配方施肥基础工作。立足土肥水生产需求,统筹做好全市田间试验、农户施肥调查、配方发布、数据开发等基础工作,加强技术支撑与服务保障。一是摸清耕地养分。二是开展田间试验。三是调查施肥状况。四是制定肥料配方。五是指导科学施肥。

(二)打造化肥减量增效升级版。集成推广施肥新技术新产品新机具,创新服务新模式,打造农作物化肥减量增效“三新”技术集成升级样板。一是推广新技术。二是推广新产品。三是推广新机具。四是提升新服务。

(三)多元替代减少部分化肥投入。1.因地制宜种植绿肥。在富硒土壤耕地以种植紫云英为主,非富硒土壤耕地重点种植油菜。2.施用有机肥。一是推进畜禽粪便资源化利用;二是推进秸秆养分还田;三是大力发展商品有机肥。3.施用缓释肥。4.施用草木灰。

(四)挖掘微生物肥料降本提质潜力。一是接种根瘤菌剂。二是施用具有活化磷元素作用的微生物菌剂。

(五)指导化肥减量增效“三新”技术示范县创建。富川瑶族自治县作为广西壮族自治区化肥减量增效“三新”技术示范县,要按照《2022年化肥减量增效“三新”技术示范推广实施方案》(桂农厅办发〔2022〕97号)要求,开展化肥减量增效“三新”技术集成创新和示范推广。富川瑶族自治县完成推广面积80000亩,核心示范面积5000亩建设,带动农作物化肥减量增效技术推广应用。

(六)做好科学施肥技术培训和指导服务。积极发挥科学施肥指导专家组技术支撑作用,开展技术培训。全年计划开展市级培训2期以上(培训到县),县(区)级培训各2期以上(培训到乡镇),所辖乡镇培训各1期以上(培训到村屯),施肥建议卡等技术资料发放要覆盖90%以上的农户,确保各项技术措施落实落地,提高测土配方施肥技术覆盖率。

四、有关要求

(一)加强组织领导。各县(区)要争取当地党委、政府的重视和有关部门的支持,建立完善领导工作机制,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各相关部门分工协作、齐抓共管的工作格局。各县(区)农业农村部门要制定本级农作物化肥减量增效工作推进落实方案,成立推进落实机构,细化工作机制、集成技术模式、落实技术要点,把各项任务落到实处。

(二)压实工作责任。落实“市负总责、县抓落实”的责任机制,层层落实属地责任,将农作物化肥减量增效的主要任务细化到重点区域和主要农作物,上下联动,多方协作,形成合力。

(三)明确补贴标准。对种植绿肥的绿肥种子及农事操作成本、商品有机肥、大豆根瘤菌剂等微生物菌剂、草木灰等原则上全额补贴。缓释肥料补贴其与常规肥料的差额部分,原则上不超过缓释肥料价格的20%。配方肥、水溶肥、增效肥等其他新型肥料可适当提高补贴比例。

(四)规范资金使用。严格按照《农业资源及生态保护补助资金管理办法》(财农〔2020〕10号)要求,强化资金使用监管,做到专款专用,保障资金规范使用,提升资金使用透明度,采用适当方式公示有关补贴发放情况。

(五)搞好宣传培训。强化科学施肥知识与技术的普及,通过举办观摩会、培训班及发放施肥建议卡、技术明白纸等方式,开展多种形式的技术培训。发挥科学施肥专家指导组技术支撑作用,强化对基层农技推广体系、社会化服务组织和新型经营主体的技术指导。开展“科学认识化肥”专题宣传活动,征集农作物化肥减量增效典型案例,在传统媒体、新媒体集中报道,用真实案例提升宣传效果。

(六)加强督促检查。各县(区)农业农村局对农作物化肥减量增效工作建立健全“一季一调度”调度制度,按时报送工作进展、资金拨付等信息。各县(区)农业农村部门要完善项目调度、风险防控机制,检查指导,及时掌握工作进展。市农业农村局将不定期开展督导工作,查资金、查进展、查资料、查档案,督促各县(区)抓好各项任务落实,确保今年化肥减量增效工作取得实效。

(七)强化相关材料报送。请各县(区)于7月8日前报送县(区)农作物化肥减量增效工作推进落实方案,每季度末报送进展情况,11月30日前报送年度总结(包括盖章纸质版)。