一、编制背景

党的十九大报告提出“加快推进农业农村现代化”,将“农村现代化”与“农业现代化”一并作为新时代“三农”工作的总目标。这一重大战略部署,标志着“三农”工作进入新的发展时期。为描绘好战略蓝图,强化规划引领,根据《贺州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《贺州市乡村振兴战略实施规划(2018-2022年)》和《广西推进农业农村现代化“十四五”规划》部署要求,阐明未来五年贺州农业农村领域的战略目标、重点任务、重点举措、重大项目,为实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展提供重要依据,特编制本规划。

二、编制依据

1.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》;

2.国务院《“十四五”推进农业农村现代化规划》;

3.《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》;

4.《广西推进农业农村现代化“十四五”规划》;

5.《贺州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》;

6.《贺州市乡村振兴战略实施规划(2018-2022年)》

7.《贺州市人民政府办公室关于印发贺州市“十四五”规划编制工作方案的通知》。

三、编制过程

为了科学合理制定我市农业农村“十四五”发展规划,市农业农村局对此高度重视,2020年初,成立了贺州市农业农村“十四五”发展规划编制工作领导小组,并积极协调发改、自然资源、生态环境、水利、林业、交通、旅游等部门给予配合,有力推动了此项工作开展。规划编制工作委托国信国际工程咨询集团有限公司编制。为掌握第一手资料,编制小组各成员协同信国际工程咨询集团有限公司专家学者多次深入到我市各县(区)乡镇、村屯、农业企业、合作社和家庭农场等农业生产一线,调研咨询,详细了解我市农业农村发展情况,并到各有关部门征询相关意见。经过大量调查研究,于2021年3月形成第一稿,尔后召开数次局班子和科站负责人专题研讨会,逐项反复修改完善,最后形成征求意见稿。形成征求意见稿后,发至各县(区)人民政府、市直各有关单位和相关企业代表共25个单位,前后收集到各类型的修改意见数十条。根据修改意见完善后召开专家评审会,进入最后修改阶段,并报送市发改委审核,市发改委审核通过后形成送审稿,提交市政府审议。

四、主要内容

《规划》共10章,主要内容如下: 

第一章主要介绍贺州市“十三五”时期农业农村发展成就及“十四五”面临的发展机遇和挑战。

第二章对贺州市农业农村发展提出了总体要求。主要包括指导思想、基本原则和发展目标等3个方面的内容。其中发展目标提出了,到2025年,基本形成“五化一融”(农村产业现代化、农村生态现代化、农村文化现代化、乡村治理现代化、农民生活现代化和城乡融合发展),农业农村现代化取得重大成果。

第三章主要对做好巩固拓展脱贫攻坚成果、实现同乡村振兴有效衔接提出了三大任务:一是全面巩固拓展脱贫攻坚成果;二是加强民生保障和实现农民增收;三是推动减贫战略和体系向乡村振兴平稳转型。

第四章主要内容是按照“谷物基本自给、口粮绝对安全”的要求,以“粤港澳大湾区菜篮子”建设城际合作为契机,对构建现代化农村产业提出具体部署,具体从产业空间布局、产业体系、农业经营体系、科技支撑体系、市场体系等五大领域发力。

第五章主要内容是提出从人居环境、基础设施建设、生态保护和治理等方面入手,建设绿色美丽乡村、打造生态宜居乡村新风貌。

第六章主要内容是从乡村文明建设、传承乡村传统文化以及公共文化建设方面提出具体措施,建成邻里守望、诚信重礼、勤俭节约的文明乡村。

第七章主要是从乡村基层法治、乡村德治、平安乡村等方面提出具体要求,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体系

第八章主要内容是从城乡空间发展机制、农业农村改革、公共服务均等化和基础设施一体化等方面提出具体措施,加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系,推进农民生活现代化。

第九章是环境影响评价部分,主要包括规划实施可能造成的环境影响、废气污染控制措施、废水污染控制措施、固废资源化利用措施等方面的内容。

第十章为强化规划实施保障。主要从强化组织领导、强化考核评价评估、强化项目支撑、强化要素资源保障、强化舆论宣传和监督等五个方面提出了《规划》实施的保障措施。

　　第十一章　解读机关

　　贺州市农业农村局，联系电话：0774-5129768。