一、起草背景

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求，按照自治区第十二次党代会部署要求，坚决贯彻新发展理念和高质量发展要求，坚持以人民为中心的发展思想，坚持共同富裕方向，坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持稳中求进工作总基调，将巩固拓展生态脱贫成果放在突出位置，继续保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，加强生态保护修复，加快生态产业提质增效，为实现巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接、建设新时代中国特色社会主义壮美广西谱写贺州篇章作出新的更大贡献。

二、出台目的

到2025年，脱贫人口和防贫监测对象通过参与生态保护、开展国土绿化和发展生态产业，收入水平逐步提高，乡村特色产业提质增效，生态环境持续改善，优质生态产品供给能力明显增强，生态脱贫成果得到有效巩固。到2035年，脱贫地区生态环境更加优美，生态产业发展水平显著提升，生态美、百姓富“双赢”局面基本实现。

三、制定依据

《国家林业和草原局国家发展和改革委员会 财政部 国家乡村振兴局关于实现巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接的意见》（林规发〔2021〕50号）、《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》（桂发〔2021〕6号）和《广西实现巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接实施方案》（林规发〔2022〕18号）

四、主要内容

（一）促进困难群众稳定就业。过渡期内逐步调整优化生态护林员政策，保持全市生态护林员队伍稳定在4000人以上。加强生态护林员管理，明确管护责任、管护边界，做好生态护林员队伍服务、培训等工作，逐步提高生态护林员素质能力和保障水平，推进生态护林员信息化、可视化、精细化管理，夯实推行林长制和乡村振兴的基础。

（二）推动脱贫地区产业兴旺。深入实施油茶“双百”计划，提高油茶精深加工水平，鼓励和引导企业研发生产山茶油系列洗护用品和相关药物、保健品，壮大“贺州山茶油”区域公共品牌，推动脱贫地区油茶种植面积突破100万亩，茶油年产量达到3万吨，油茶产业年综合产值达到100亿元以上。加快推进林下经济“种植（养殖）基地+龙头企业＋产品深加工”一体化建设，支持脱贫地区大力发展金花茶、铁皮石斛、灵芝、竹笋等林下特色产品和林下道地药材，推动林下经济发展面积达120万亩以上，产值达34亿元以上。加大对松、杉等用材林和八角、肉桂、油茶等经济林主要病虫害的防治力度，确保有害生物危害率控制在4.2%以下。支持脱贫地区培育和发展种苗花卉优势品种，推动种苗花卉产业基地建设,种苗花卉产值1.5亿元。

（三）加快脱贫地区生态宜居。巩固完善脱贫群众参加的脱贫攻坚造林合作社模式，推进从造林种草转向看林护草护湿护沙护野生动植物、森林抚育、有害生物防治、林草基础设施建设、科技推广等林草一体化建设。深入实施乡村绿化美化行动，突出保护古树名木及其生存环境，推动全市村庄绿化景观提升，建成生态宜居的美丽乡村。

（四）加强脱贫地区科技支撑。加强农林高校、科研单位与脱贫地区之间的交流合作，开展协同创新，促进成果转化。聚焦巩固生态脱贫成果、推进乡村全面振兴，继续实行科技特派员制度，今年向脱贫地区选派林业科技特派员22名以上，深入脱贫地区开展林业科技服务促增收活动。加大林草乡土专家聘任力度，构建以本土人才培育和外部人才引入双轮驱动的乡村人力资本积累体系，开展技能培训，不断提升基层技术人员和林农能力素质。

    五、解读机关

    贺州市林业局。联系电话：0774—5123637。