习近平总书记指出，“城市是生命体、有机体，要敬畏城市、善待城市”“建立城市体检评估机制”。人为了健康需要体检，城市为了健康也要定期进行体检。近年来，住房城乡建设部组织有关城市探索创新城市体检指标体系、方式方法和体制机制，一体化推进城市体检与城市更新工作，形成了可复制推广的经验。全国住房城乡建设工作会议指出，2024年要全面开展地级及以上城市体检工作，在编制实施方案、年度计划，建立工作机制等方面做实做细。按照住房城乡建设部印发的《关于全面开展城市体检工作的指导意见》要求，要把城市体检作为统筹城市规划、建设、管理工作的重要抓手，整体推动城市结构优化、功能完善、品质提升，打造宜居、韧性、智慧城市。
坚持问题导向，聚焦人民所盼所急。习近平总书记指出，“问题是时代的声音，人心是最大的政治”。进入新时代，城市发展从“有没有”向“好不好”转变，人民群众对住房品质、市政公共服务设施、城市环境等居住条件提出更高要求。城市体检顺应人民群众需求，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为出发点，划细城市体检单元，从住房到小区（社区）、街区、城区（城市），找出群众反映强烈的难点、堵点、痛点问题。建立问题台账、录入信息平台并实施动态更新，为城市建设治理提供有力支撑。住房维度，查找住宅在安全耐久、功能完备等方面存在的问题；小区（社区）维度，从设施完善、环境宜居等方面入手找问题；街区维度，从功能完善、整洁有序等方面找问题；城区（城市）维度，查找生态宜居、历史文化保护利用等方面存在的问题。
坚持目标导向，查找城市短板弱项。“人们来到城市是为了生活，人们居住在城市是为了生活得更好”。近年来，我国城市快速发展，人居环境质量显著提高，但是也要看到，城市化进程中积累了不少矛盾和问题。城市体检体现的是对城市建设高质量发展问题的重视，提早诊病、及时治病。城市体检要尊重城市发展规律，把握全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，坚持目标导向，把城市作为“有机生命体”，整体谋划、系统分析，避免陷入头痛医头、脚痛医脚的恶性循环之中。城市体检指标体系要兼顾经济、安全、生态、文化等维度，综合查找产城融合、安全韧性、生态宜居等方面影响城市竞争力、承载力和可持续健康发展的短板弱项，为城市发展决策、优化城市系统治理提供参考依据。
强化结果运用，解决突出民生难题。城市体检工作重在发现问题和解决问题，城市体检出来的问题就是城市更新的重点。依据城市体检结果，因病施策、对症开方，建立健全“发现问题—解决问题—巩固提升”的城市体检工作机制，针对性地开展城市更新。要以城市体检为抓手，在解决人民群众急难愁盼问题上下功夫。稳步实施城市更新行动，加快推进老旧小区和危旧房改造、城市生命线安全工程建设、历史建筑和历史街区保护利用、新型城市基础设施建设等重点工作，实施城市精细化治理，把城市体检查找出来的问题尽早解决。
“亡羊补牢虽未晚，未雨绸缪策更良”。城市体检通过定期的数据监测评估，为城市把脉开方，力求未病先防、既病防变、瘥后防复。要加强组织领导、强化监测评价、动员公众参与，加大城市体检工作宣传力度，切实用好城市体检这一行之有效的手段，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，能立即改的立行立改，无法立即改的要制定实施计划，真正把好事办实、把实事办好，让城市更健康、更安全、更宜居，人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好！
摘自《中国建设新闻网》 2024.2.13
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