贺州市建设广西居家和社区养老服务改革试点市新闻发布会召开

 2020年9月30日（星期三）上午10：00，贺州市建设广西居家和社区养老服务改革试点市新闻发布会召开。发布会主要介绍建设广西居家和社区养老服务改革试点市工作情况并回答记者提问。

发布会现场。

贺州市建设广西居家和社区养老服务改革试点市新闻发布会

时间：2020年9月30日（星期三）上午10:00

地点：贺州市新闻发布厅（贺州市文旅广电大楼2楼）

出席人员：

邹贵初 贺州市民政局党组成员、副局长

叶燕洒 贺州市民政局养老服务和儿童福利科科长

主持人：

张壮凌 贺州市民政局三级主任科员

贺州市民政局三级主任科员 张壮凌：

女士们、先生们，媒体朋友们：

大家上午好！欢迎大家出席贺州市建设广西居家和社区养老服务改革试点市新闻发布会。今天上午我们请来了市民政局党组成员、副局长邹贵初，养老服务科科长叶燕洒，请他们向大家介绍贺州市建设广西居家和社区养老服务改革试点市有关工作情况，解读当前社区居家养老服务发展中的热点问题，并回答大家感兴趣的问题。

出席今天新闻发布会的还有：市民政局各科室和二层机构负责人，以及广西日报贺州记者站、贺州日报、贺州市广播电视台、贺州新闻网等新闻媒体的记者朋友们。

下面，请市民政局党组成员、副局长邹贵初同志发布新闻。

贺州市民政局党组成员、副局长 邹贵初：

女士们、先生们，媒体朋友们：

大家上午好！下面，我简要向大家介绍一下贺州市建设广西居家和社区养老服务改革试点市的有关情况。

2019年10月，贺州市被自治区确定为广西居家和社区养老服务改革试点市，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、自治区关于加快发展社区居家养老服务的方针政策，立足“世界长寿市”，坚持“全力东融”这一主线，强化与相关部门沟通，因地制宜，整合资源，创新思路，多点开花，推进社区居家养老服务水平提升、能力增强，不断满足多层次、多样化的养老服务需求，全力探索社区居家养老服务“贺州经验”，努力把贺州建成全区居家和社区养老服务示范城市。

（一）创新推进城区社区居家养老服务中心建设。在市城区范围按照东西南北中的布局，建设7个社区居家养老服务中心。一是重点推动市社区居家养老服务示范中心项目建设，设置有接待室、阅览室、康复训练室、舞蹈室、娱乐室、长者饭堂、保健室以及全托、日间照料床位和社区居家智慧养老服务信息平台等，建筑面积达3000㎡。二是利用在建的老年大学，建设2000㎡的爱莲社区居家养老服务中心，共享老年大学的空间设施，融入“医养”服务功能，探索“医养教学乐为”的示范点。三是在市政府的支持协调下，与自然资源局积极推进城东、芳林、永丰湖等社区居家养老服务中心的选址、用地调整等十四五项目前期工作。四是建成后的社区居家养老服务中心将具备助餐、助医、助浴、助洁、助行、助急、日间照料、文体娱乐、精神慰藉等功能，将会极大带动周边社区居家养老服务开展。

（二）积极推动小区配套养老服务设施建设。以创建自治区文明城市为契机，把小区配套养老服务设施建设作为城市社区规范化建设的基本配置，借力予以重点推动。与住建、卫健等部门在城区选取6个示范点，装修并标配用品器材，组织康养服务志愿者队伍送服务到示范点，在住宅小区配套建设养老服务设施，以点带面，不断满足社区老年人日益增长的养老服务需要。目前，6个示范点已全部投入使用。

（三）持续推动补足农村养老服务建设短板。用好用活现有的476家农村幸福院，有效破解农村老年人日间照料难题。推动农村养老服务设施建设改造，提升服务能力，为周边村（社区）老年人提供社区居家养老服务。目前富川县麦岭镇农村养老服务中心已投入使用，富川县城养老服务中心已完成选址。平桂区公会镇和昭平县富罗镇农村养老服务中心正在装修，年内可投入使用。全市已建成7家农村养老服务中心，29家农村敬老院，476家农村幸福院，农村居家和社区养老服务网络不断健全完善。

（四）充分调动吸引社会力量参与建设试点。加强与大湾区社会力量的沟通联系，推介贺州社区居家养老服务前景、扶持政策等，打消他们的顾虑。如八步区与深圳第一养老签订公建民营协议，将八步区老年养护楼、八步敬老院、贺街敬老院、莲塘敬老院等打包并于今年7月正式运营。与正威集团、中国老年学会及宏福集团等实力强企合作，在城区建设康养项目，有力推动全市社区居家养老服务快速发展。

下一步，我们将按照自治区民政厅工作安排和《贺州市居家和社区养老服务改革试点实施方案》的要求，加快推动试点工作，计划到2022年底，全市实现建设22个社区居家养老服务中心，形成具有贺州特色的现代居家和社区养老服务体系。

（一）继续推进城区社区居家养老服务中心建设。继续推进贺州市社区居家养老服务示范中心、爱莲社区居家养老服务中心等示范点建设，以点带面，在贺州市城区范围内按照东南西北中的布局，建设7个城区社区居家养老服务中心。

（二）落实文件配齐社区养老服务设施。严格按照自治区发展改革委、民政厅《广西健康养老产业发展专项行动计划（2019-2021）》等文件精神，切实将社区养老服务设施建设纳入城乡社区配套用房建设范围，对新建住宅小区按每百户不低于20平方米配套建设社区养老服务用房，已建成住宅区要督促项目业主按照每百户不低于15平方米的标准调剂解决。

（三）继续引导社会力量参与社区居家养老试点。全面放开养老服务市场，引导社会力量参与城区社区居家养老服务,扶持培育一批综合化、专业化、连锁化、品牌化社区养老服务机构,推进社区居家养老服务水平提升。鼓励社会力量举办医养结合机构。打造高端医养项目，重点推动黄姚古镇兴建东潭岭医养休闲区项目建设。通过与正威集团、宏福集团等实力强企合作，投资盘活存量养老机构，推动八步区南乡西溪温泉小镇申报创建广西养生养老小镇，建设健康养老服务综合体，形成一批环境优美、功能完善的综合健康养老服务圈。

（四）继续实施特困人员供养服务设施提质改造。按照《广西特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升工程三年行动计划（2020-2022年）》，统筹推进供养服务设施提质改造，全面提升服务水平。县级重点推进富川县城养老服务中心。每个县（区）选择1-2个条件较成熟的乡镇敬老院、农村养老服务中心进行改造扩建，将其打造成辐射多个乡镇的区域性示范养老服务中心，重点推进平桂区公会镇农村养老服务中心和昭平县富罗镇农村养老服务中心建设。

（五）加强社区居家养老服务人才队伍建设。探索建立养老服务人才培养、使用、激励和考核制度。依托贺州学院、贺州职业技术学院等机构对养老服务人才进行培训。到2022年，累计引进和培养中专以上养老服务专业人才不少于100人，培训养老护理从业人员1000人次以上。

我们将坚持以建设全区居家和社区养老服务改革试点市为契机，充分发挥区位、生态和长寿品牌等特色优势，依托粤港澳大湾区巨大的消费市场，大力培育发展居家、社区养老服务，不断健全完善养老服务体系，推动大健康文旅千亿元产业发展，打响“住几天管用”的“世界长寿市”品牌。同时，也希望媒体的记者朋友们一如既往地关注养老服务业、支持养老服务业、宣传养老服务业，为我市养老服务业高质量发展营造良好的氛围。谢谢大家！

贺州市民政局三级主任科员 张壮凌：

下面，请媒体的记者朋友就自己感兴趣的问题提问，提问前请先通报自己所在的媒体名称。

贺州新闻网记者提问：

请问我们采取何种措施鼓励社会力量积极参与社区居家养老服务？

贺州市民政局党组成员、副局长 邹贵初:

我市社区居家养老服务目前还处在起步阶段，社区居家养老服务基础设施还比较薄弱，我们将加大政策扶持力度，全面放开居家和社区养老服务市场，加快建设多元化居家和社区养老服务体系。我们将通过以奖代补的形式鼓励社会力量开展居家和社区养老服务，对通过民政备案的给予开办建设补贴或者运营补贴，补助资金从自治区下拨的试点工作经费和市本级福彩公益金以及向自治区争取的资金中列支。支持向社会力量购买居家和社区养老服务，在民政部门备案的社区居家养老服务机构优先享有购买居家养老服务项目的支持。

贺州日报记者提问：

针对可能存在的社区居家养老服务机构诱导消费、非法传销等问题，我们将采取什么样的措施？

贺州市民政局养老服务和儿童福利科科长 叶燕洒:

我们将与市场监管部门密切合作，加强对注册为企业的居家养老服务机构的登记监管，市场监管部门在办理登记过程中，注册为居家养老服务机构的企业，及时向民政部门进行通报。登记为民办非企业的居家养老服务机构，必须到民政部门备案，经民政部门认可后方可开展相应的服务。市、县（区）民政部门和市场监督管理部门每半年联合对辖区社区居家养老服务机构进行1次督查。

广西日报记者提问：

目前社区居家养老服务设施普遍缺乏，我们如何按上级文件要求落实好住宅小区配套养老服务设施？

贺州市民政局养老服务和儿童福利科科长 叶燕洒:

严格按照《城镇老年人设施规划规范》《城市公共设施规划规范》《城市居住区规划设计标准》等相关标准，以及《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》（国办发〔2019〕5号）、《广西壮族自治区民政厅广西壮族自治区发展和改革委员会关于印发〈广西健康养老产业发展专项行动计划（2019-2021）〉的通知》（桂民发〔2019〕33号）精神，切实将社区养老服务设施建设纳入城乡社区配套用房建设范围，相关部门在审批新建楼盘规划设计时要督促项目企业落实，对新建住宅小区按每百户不低于20平方米配套建设社区养老服务用房，确保新建居住区依标配套建设养老服务设施。已建成住宅区要督促项目业主按照每百户不低于15平方米的标准调剂解决，推动已建成居住区依标补齐养老服务配套设施。养老服务设施的达标验收必须征求民政部门的意见。

贺州市广播电视台记者提问：

目前从事居家养老服务行业的人员普遍缺乏系统化和标准化的培训，素质还不够高，我们将如何加强对他们的培训？

贺州市民政局养老服务和儿童福利科科长 叶燕洒:

确实正如您所问到的情况，我市从事居家养老服务的力量还显得比较薄弱，素质能力水平还有待提升。我们将探索建立社区居家养老服务人才培养、使用、激励和考核制度。依托贺州学院、贺州职业技术学院等机构对社区居家养老服务人才进行培训。支持贺州院校开设养老服务相关专业和相关课程。2020年，培训从业人员200人次以上。2021年，依托本地院校开设养老服务相关专业和课程。到2022年，累计引进和培养中专以上养老服务专业人才不少于100人，培训养老护理从业人员1000人次以上。

贺州市民政局三级主任科员 张壮凌：

非常感谢各位新闻媒体朋友对广西居家和社区养老服务改革试点市建设工作的关心和支持，今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！（记者 冯滟媛）